Öðru hverju er rætt um frelsið í atvinnulífinu í fjölmiðlum.Spurt er hvort frelsið sé orðið of mikið, hvort stíga þurfi skref til baka og hverjir hafi komið frelsinu á. Reynt verður að svara þessum spurningum í þessari grein.
Frumkvæði Alþýðuflokksins
Frelsið í viðskipta- og atvinnulífi tekur einkum til þriggja greina: Utanríkisviðskipta,verðlags-og samkeppnismála og fjármagnsflutninga.
Það var Gylfi Þ.Gíslason,þáverandi viðskiptaráðherra og síðar formaður Alþýðuflokksins,sem hóf afnám innflutningshafta 1960. Það var upphafið á innleiðingu frjálsræðis í utanríkisviðskiptum.Viðreisnarstjórn Alþýðuflokksins og Sjálfstæðisflokksins sat þá að völdum.Alþýðuflokkurinn vildi einnig losa um höft í útflutningsversluninni en það mál strandaði á Sjálfstæðisflokknum. Hin stóru útflutningssamtök og Sjálfstæðisflokkurinn stóðu vörð um útflutningshöftin.Afnám innflutningshafa markaði þáttaskil í utanríkisviðskiptum Íslendinga og varð upphafið að auknu frjálsræði á því sviði.
Verðlag gefið frjálst
Það var Ólafur Jóhannesson þáverandi viðskiptaráðherra og formaður Framsóknarflokksins,sem steig stærsta skrefið í þá átt að gefa vöruverð innan lands frjálst og láta samkeppni ráða. Hann setti árið1978 lög um verðlag,samkeppni og óréttmæta viðskiptahætti en þau lög urðu grundvöllur frjálsræðis í verðlagningu á vörum og þjónustu. Verðlag var að mestu gefið frjálst og Verðlagsstofnun( síðar Samkeppnisstofnun) falið að fylgjast með því,að samkeppni væri næg og frelsið ekki misnotað. Áður hafði Gylfi Þ.Gíslason stigið smærri skref í átt til frjálsar verðlagningar.
Jón Sigurðsson viðskiptaráðherra Alþýðuflokksins gaf síðan fjármagnsflutninga frjálsa í samræmi við ákvæði EES samningsins. Og Jón hóf einnig að afnema útflutningshöft eftir að andstaða Sjálfstæðisflokksins við það mál hafði verið brotin á bak aftur.
EES innsiglaði frjálsræðið
Aðild Íslands að EES samningnum innsiglaði frjálsræði í atvinnulífi Íslands: Frjáls vöruviðskipti og þjónustuviðskipti,frjálsræði í fjármagnsflutningum og frjálsa vinnuaflsflutninga.Það var Jón Baldvin Hannibalssson þáverandi utanríkisráðherra og formaður Alþýðuflokksins,sem kom okkur í EES,Evrópska efnahagssvæðið, 1994. Áður hafði hann í mörg ár barist fyrir því máli. Sjálfstæðisflokkurinn var þá á móti,Framsókn einnig á móti nema 1-2 þingmenn sem sátu hjá og Alþýðubandalagið var á móti.Nú er afstaðan breytt. Nú vildu allir Lilju kveðið hafa.
En núverandi ríkisstjórn? Hefur hún ekkert gert til þess að innleiða frelsi í íslenskt atvinnulíf? Svarið er: Harla lítið.(Einkavæðing bankanna er þó hennar verk). Ísland hafði samþykkt aðild að Evrópska efnahagssvæðinu og gerst aðili að EES áður en núverandi stjórn tók við völdum og frjálsræði í utanríkisviðskiptum, verðlagsmálum og fjármagnsflutningum hafði þegar tekið gildi. Hins vegar hefur núverandi ríkisstjórn verið að undirbúa að takmarka frelsið og stíga skref til baka,bæði með lögum um takmörkun á eignarhaldi á fjölmiðlum og skipun nefndar, sem fjallar um hringamyndun í atvinnulífinu. Búast má við, að sú nefnd leggi til ný höft í atvinnulífinu almennt. Ríkisstjórn Alþýðuflokksins og Sjálfstæðisflokksins,sem sat 1991-1995, innleiddi hins vegar mikið frelsi með aðildinni að EES.
Einkavæðing bankanna umdeild
Sem fyrr segir hafa bankarnir verið einkavæddir og samkeppni hefur aukist milli íslenskra banka og við erlenda banka. Mjög eru þó skiptar skoðanir um það hvernig einkavæðing bankanna hefur tekist.Margir telja,að
gengið hafi verið of langt í einkavæðingu bankanna,þjónusta við atvinnulífið hafi minnkað og telja ýmsir, að rétt hefði verið að ríkið ætti a.m.k. einn banka. Ríkisbankarnir voru þegar orðnir hlutafélög áður en þeir voru seldir. Það var því unnt að tryggja næga samkeppni milli þeirra enda þótt ríkið seldi ekki allt hlutaféð í bönkunum.
Er frelsið orðið of mikið? Ég held ekki. Að vísu verður að fylgjast vel með því,að frelsið sé ekki misnotað. Samkeppnisstofnun á að gera það og hún hefur alla möguleika til þess og nægar lagaheimildir.
Björgvin Guðmundsson
" En núverandi ríkisstjórn? Hefur hún ekkert gert til þess að innleiða frelsi í íslenskt atvinnulíf? Svarið er:
Harla lítið."
Birt í Fréttablaðinu 30.júlí 2004
|